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川普迎來周年禮物,美國政府關門殃及EB-5
流覽次數:2638    添加時間:2018/1/22    來源:美國EB5一點通 美國紐約資訊平臺


 
1月19日,美國時間週五晚上10點,參議院開始了臨時預算案的投票,由於兩党在DACA移民議題上的嚴重分歧,民主黨投票反對通過臨時預算案,美國聯邦政府大部分機構將被迫關門。
 
2017年1月20登基的川普大帝,迎來周年賀禮!川普意圖通過動DACA來撬動移民改革,而民主黨為了保這近80萬的夢想生,與川普展開了肉搏,為其送上登基賀禮。
 
雖然如此,美國聯邦政府關停並非稀罕事,下面是關停的歷史紀錄:

 
為防政府停擺,各聯邦部會下令非必要員工不要上班,直到達成預算協定。白宮、國會、國務院和五角大廈等最重要機構將保持作業,可是有些人員可能強迫休假。軍隊也將繼續執行職守,不過軍人可能領不到薪餉,包括戰鬥人員。
 
兩黨已開始推卸責任,互相責怪對方在連續三次通過臨時預算後,還不能就正式預算達成協議。
 
川普一早就推文說:政府關閉將對我們軍隊造成重大打擊…民主黨根本不在乎這點!
 
他也批評共和黨的臨時開支計畫,反對其中為了讓民主黨更難投反對票,把民主黨極力保護的CHIP兒童健保計畫延長六年。
 
許多民主黨議員早就反對再度通過短期的臨時預算,使共和黨必須仰賴本身四分五裂的黨團推動這種措施。為了爭取黨內保守派的支持,眾院議長萊恩保證把增加軍費和限制移民法案交付院會表決。
 
但是,參院大部分民主黨員和少數共和黨員反對眾院提案。民主黨希望刺激進展緩慢的移民談判,一些共和黨員則要求加速處理移民問題和增加國防經費。
 
這項提案一旦在參院闖關失敗,民主黨更能夠借著預算談判堅持共和黨做一些讓步,包括保護80萬名年輕「夢想生」免於遭到驅逐。
 
童年抵美緩遣計畫 (DACA)進行的談判,上周在白宮會談因川普出言不遜而破裂。
 
共和黨幾乎公然挑戰民主黨破壞眾院提案,迫使政府因移民問題而關閉,宣稱這將使正在川普2016年贏得的10個州競選連任的民主黨參議員自討苦吃。
 
民主黨則宣稱選民會怪罪共和黨,因為他們控制國會兩院和白宮,而且川普自己把兩黨對DACA的協議方案搞砸了。
 
川普火上加油說:我真的相信民主黨想害政府關閉,以擺脫減稅問題,因為減稅效果非常好。
 
如果政府果真關門,對於一般民眾切身相關將產生最大衝擊的,包括辦理護照、申請簽證時程會拖延,因為這些項目屬於「非緊要事項」(nonessential);聯邦貸款核發、軍人退休俸以及失業救濟金等,同樣可能面臨耽擱;但列為「緊要事項」的政府業務,例如空中交通的飛航管控、社安署等業務則會持續運行。
 
19日深夜將是美國政府是否因為預算難產而被迫關門的最後期限,但到18日為止,民主、共和兩党國會議員卻遲遲無法取得共識,雖然臨時開支法案在眾院過關,但在參院的前途未蔔。
 
自從國會在1976年起採用現代版預算審核程序以來,美國政府共計有18次因為預算問題暫時關門;前一次政府關門是發生于奧巴馬任內的2013年10月16日,肇因在於兩党國會議員對「平價醫療法」看法分歧,僵持不下。
 
根據統計,當時政府關門總共讓美國經濟承受了流失240億美元的慘痛代價。
 
至於這次兩党議員無法妥協的爭議,共和黨方面在乎的問題包括國防預算是否增加、政府對移民是否改采嚴格標準,民主黨方面則希望對於「童年抵美暫緩遣返計畫」(DACA)找到解決之道,還有為聯邦「兒童健康保險計畫」(Childrens Health Insurance Program,簡稱CHIP)處理預算短缺的難題。
 
萬一最後政府關門,負責「非緊要事項」的聯邦政府部門,將暫時停止運作。
 
2013年聯邦政府關門期間,約有85萬名聯邦政府員工就是被迫休假,無薪可領;不過,根據往例,一旦預算問題解決之後,欠薪都會補發。
 
包括全美各地國家公園、國家動物園以及國立博物館,在2013年政府關門期間,皆暫時謝絕遊客,華府史密森尼(Smithsonian)博物館同樣也關起大門。
 
華盛頓郵報報導,目前川普政府正在尋找變通之道,希望讓這些地點在政府關門期間,能夠繼續開放。
 
農業部旗下成千上萬名食物安全稽察人員,也將受到影響,暫停工作。其中包括負責督導外國進口肉品、雞只與蛋類產品安全的公共衛生科學部門、國際計畫部門人員。
 
由於護照、簽證都被視為「非緊要事項」,近期內有出遊打算的美國民眾,申辦時程恐將面臨耽擱。攸關民眾生命安全,屬於「緊要事項」的政府業務並不會關門,包括員警機關、軍方單位,法院同樣也不會停擺。
 
美國郵局采獨立預算運作,因此不會受到這次政府關門風波影響。各地機場安檢、飛航控管都將照常運行;聯邦社會安全署(Social Security Administration)大部份業務仍將持續。
 
對於EB-5投資者而言,唯一直接影響可能是,原安排在1月19日之後的面試,將不得不改期舉行,直到聯邦政府預算案再獲通過,EB-5區域中心計畫也再次搭車獲得延期。在政府關停期間,可以繼續遞交I-526申請,但是移民局恐怕停止審批申請,等待政府繼續開門。
 
對EB-5最大的影響,也許就是,國會在亂成一鍋粥,為了DACA移民議題爭議不下之際,移民局的改革方案卻越來越近。EB5Sir個人也更加認為,在移民局方案發佈甚至實施之前,國會的EB-5法案恐怕無法達成任何進展,Grassley同學的核威懾也許真的要引爆了。
 
鄉村派忙了4年,還是越忙越亂,城市派拖了4年,終於作繭自縛了。
 
 
文章來源:美國EB5一點通 美國紐約資訊平臺
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