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特朗普公佈移民改革計畫:技能移民占六成,設立優秀學生與人才簽證
流覽次數:2335    添加時間:2019/5/17    來源:白宮那點事兒

5月16日下午,特朗普在白宮玫瑰園宣佈一項全面的移民改革計畫。除加大投資修建邊境牆等設施以外,這項計畫的大部分內容是實行“以能力為基礎的移民體系”(Merit-based Immigration System)。特朗普表示,這項全面移民改革的計畫將阻止非法移民、保證邊境安全,建立新的合法移民體系、保護美國工人利益,並且保護美國文化與價值觀,促進美國經濟發展。特朗普稱,新的移民計畫將建立一個“當今世界都羡慕的移民體系”,成為美國的驕傲。


特朗普演講現場

保證邊境安全,吸引最佳人才

特朗普表示,這份新移民計畫有兩大目的。一是停止非法移民,完全保證邊境安全;二是建立一個新的合法移民體系。新的合法移民體系將保護美國人的工資、保護美國價值觀,同時吸引來自世界各國的最好的、最聰明的人才來美。這個移民計畫是有利於美國人、有利於移民、有利於勞工的。

特朗普介紹,這份移民計畫中有全面的保證邊境安全的措施,包括建立邊境牆。他強調,這些措施不是“政客”起草的,而是邊境安全專家提出的,將保證美國邊境“百分百安全”。“無人陪伴的兒童”將被送回國和他們的家人回家團聚,而且新計畫將建成全新的庇護制度,“愚蠢的”(frivolous)庇護要求將被過濾掉。但他並沒有指明哪些類別的庇護要求屬於這一範疇。


5月16日下午,特朗普在白宮玫瑰園宣佈新移民計畫。

特朗普以加拿大、新西蘭等國家為例,指出世界上許多國家的移民有60%、70%甚至75%以上都是高技術移民,而美國現有的移民體系每年只有12%的移民是憑自己的能力來到美國的。新的移民計畫如果能夠順利實施,憑自身能力來美的移民在每年移民總數所占比例將從12%提高到57%,高技能移民的核心家人——配偶和未成年子女——也將受到美國歡迎。這些高技能的移民將促進美國經濟發展,給美國工人帶來新的就業機會,給美國的低收入群體帶來更好的發展機會,而不是與美國工人爭搶“低工資的工作”。

建立移民積分制,推“建設美國”簽證

特朗普表示,美國將實行“打分”的移民選擇系統。更為年輕的勞工將獲得更多分數,因為年輕意味著該移民可以為美國社會做更多貢獻。此外,掌握有價值的技能、有一份達到一定水準的工作、經受過高等教育、有可以創造就業機會的計畫等都是獲得高分的因素。而且為了保護美國勞工的利益,新移民應當是在財務上能自給自足的。最後,為了更好地融入美國,為了國家團結,未來的移民將被要求學英語,並且在移民之前要經過公民學考試。

特朗普還提出了一項新的“建設美國簽證”(Build America Visa)項目。這個簽證項目主要有3個種類,一個是“傑出人才”,根據特朗普舉例就是醫生、律師等;第二類是“美國國內急需職業”的專業人士;第三類是“優秀學生”。特朗普表示,現在美國很多名校的留學生,因為沒有美國公民的親屬,無法通過親屬留下來,而走從工作簽證到移民大的道路又非常複雜。這一類簽證將為這些“美國最需要的優秀人才”提供移民機會。

前一天白宮官員已經表示,移民改革要“改變新移民的人口結構”。美國每半年的移民規模並不會有太大變化,但將向高學歷、高技能、高收入的群體傾斜轉移。

呼籲兩黨合作,否則“選後再見”

特朗普得意表示,現在美國經濟處於歷史上從未有過的好狀態,因此“可以做一些以前沒有做到的事”,比如說移民改革。他在演講中批評民主黨的移民主張就是開放邊境、低工資和司法混亂。但是新移民計畫將把就業、工資和美國勞工的安全放在優先地位。


特朗普演講現場

特朗普呼籲兩黨合作儘快通過這個全面移民改革法案。他甚至表示,如果民主黨反對、該法案通不過,那麼就等到2020大選過後,共和黨“奪回眾議院”並且“保持總統職位”的時候再通過這個法案,進行全面的移民改革。

住房與人類發展部長卡森(Ben Carson)、財政部長努欽(Steven Mnuchin)等內閣成員參加了特朗普公佈新移民計畫的活動。幾名支持特朗普移民改革的共和黨議員也出現在了玫瑰園的觀眾席上。特朗普政府移民改革的主要推動者、總統女婿、特別顧問、也是該計畫的主要構思者庫什納(Jared Kushner)到場對特朗普表示支持。


新移民計畫的主要構思者庫什納出現在現場

特朗普宣佈移民計畫後,已經遭到民主黨方面的反對。眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)反問:“他是在說親屬移民沒有價值嗎?”她表示,特朗普這實際上是在說美國歷史上絕大多數移民沒有價值。而特朗普在公佈移民計畫時沒有涉及如何解決“童年入境暫緩遞解法案”(DACA)被廢除後“夢想者”的問題,以及美國境內1100多萬非法移民的問題,親屬移民積壓嚴重的問題特朗普也沒有提及,這些問題沒有處理也是新移民計畫被詬病的幾個重點。


文章來源:白宮那點事兒

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