川普剛公佈"擇優錄取"移民計畫，國安部大幅上調國際學生簽證費
流覽次數：2406    添加時間:2019/5/30    來源:美國中文網

川普政府剛剛公佈“擇優錄取”移民計畫，美國國土安全部上週三表示，自6月24日起，“外國學生和訪問學者計畫”(SERVIS)下的國際學生、交流訪問者收費將上漲75%，SEVP認證學校申請費將上漲76%，此舉將會為部門運作提供資金。

上調費用包括：
- 持F和M簽證的國際學生，其I-901 SEVIS費用將從200美元增加到350美元。
- 持J簽證的互惠生(au pair)、營地輔導員和暑期工作旅遊專案的交流訪客將繼續支付35美元的費用，但其他持J簽證的訪問學者其I-901 SEVIS費將由180美元增至220美元。
- 初始認證的SEVP學校，其認證申請費將從1700美元增加到3000美元。

新增費用包括：
- SEVP認證的學校如要申請每兩年一次的認證更新，必須提交1250美元的費用
- 學校如果要提交申訴或動議通知(Notice of Appeal or Motion)I-290B表格，必須繳付675美元的費用。
- 最初學校實地考察費仍保持在655美元；一旦經過SEVP認證，學校若需要變更位址、或新增校園時，須在提交更改位址或新增實體校園位址I-17表格時，交655美元費用。

所有變更將於6月24日生效。

SEVIS費用為2003年啟動的學生和訪問學者資訊系統提供資金，該系統集中記錄了所有學生的課程、地點、轉學資訊等資料。

SEVP專案主管坎蒂(Rachel Canty)說：“SEVP的費用自2008年以來一直未變，但由於通貨膨脹，計畫運作的擴展以及學生和訪問學者資訊系統的改進，我們的成本在持續增長。”

坎蒂指出，SEVP完全由收費提供資金，而沒有從國會獲得資金。

華盛頓特區國際教育管理者協會(AIEA)主席馬瑟利(Cheryl Matherly)認為，費用漲幅“巨大”，很可能對美國機構的國際學生入學產生“抑制作用”。

她表示：“許多機構已經因國際學生申請和入學率大幅下降而陷入困境，漲幅的時機非常糟糕。”

“國土安全部同時宣佈了其他機構的收費增長，人們想知道這些計畫的融資模式長期來看是多麼可持續。在沒有任何國會撥款的情況下依靠向使用者收費，以這種方式監控國家安全似乎是一個有問題的戰略。”

川普于上周宣佈一項全面移民改革方案。白宮官員透露，這一方案將使美國的移民系統從以家庭為導向轉變為以雇傭和技術為導向，傾向于年輕人，以及受過高等教育、有較高工資收入的移民。儘管如此，自他上任以來，美國政府移民政策持續收緊，不僅打擊非法移民入境，也在限制移民領取美國政府福利。為履行“美國優先”政策，高技術人才簽證H-1B的獲批也開始趨緊，拒簽率持續增高。

去年9月，美國國際教育者協會(NAFSA)警告稱，國際教育工作者“非常關注擬議費用上漲的極端性質”。

NAFSA公共政策副執行主任韋爾奇(Jill Welch)在一封信中指出，費用增加的時機不合適。“隨著高等教育機構面臨巨大的資金挑戰，國際教育計畫十多年來首次出現新入學人數下降，這些戲劇性的增長是在一個特別不合時宜的時期。”

NAFSA同時要求SEVIS獲得公共資助。

加州大學伯克利分校國際項目助理院長兼執行主任韋斯特(Eddie West)指出，學生費用增加是預期的，他的機構已做出反應。“國土安全部於去年一開始徵詢公眾評論，我們就確信SEVIS費用增長即將到來。因此，我們正在採取預期的改革步伐。”他說。

“但公眾意見徵詢期確實促使我們考慮其他方法來減輕國際學生的經濟負擔。”韋斯特補充道。他解釋稱，加州大學伯克利分校將在今年晚些時候將申請費由200美元降至100美元。

“就我個人而言，我不認為SEVIS費用的增長或我們的申請費減少會對申請我們課程的學生人數產生重大影響。”他說，“儘管如此，我們對學生身上的苛捐雜稅很敏感（考試費、成績單費、簽證申請費、SEVIS費等）並希望盡我們所能，解決這個問題。”

“全美國，我認為這種變化對入學人數的影響至少可以忽略不計。”韋斯特總結道。


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