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川普政府又祭出嚴限移民新招!欲結束"抓了就放”政策
流覽次數:392    添加時間:2019/8/22    來源:美國中文網


國土安全部週三表示,正在採取措施,允許其在無證移民家庭移民案懸而未決的情況下,將兒童與家人一起無限期拘留。

此舉旨在結束將移民兒童和其家人一起拘留最多20天的限制,這源於1997年一起聯邦集體訴訟案的和解方案。政府官員辯稱,這一限制將導致成年人攜兒童非法入美的熱潮。



總統川普週三發推援引了美國國家邊境巡邏委員會主席布蘭登·賈德的一項聲明,稱該提案“將有效結束抓了就放政策,並遏制非法入境”。

取消無證移民家庭被拘留最長時限的努力需要將家庭聚集在一起,而非此前“骨肉分離”政策那樣將父母和兒童分開關押。政府提出的規則將允許其頒發許可,並對拘留設施實施監管,直到移民家庭的移民案得到解決,這個過程可能需要數月。

國土安全部代理部長麥克利南(Kevin McAleenan)在一份聲明中說:“今天,政府發佈了一項關鍵規則,允許國土安全部適當地將家庭聚在一起,並提高移民系統的完整性。這條規則允許聯邦政府執行國會通過的移民法,並確保所有在美國政府監護下的兒童都得到尊嚴、尊重,並受到特別照料。”


非法越境的移民多以家庭為單位抵達(美聯社資料圖)

20天時限源於1985年提起的集體訴訟案,1997年的和解方案被稱為《弗洛雷斯和解協議》,政府承諾盡可能在無限制的情況下看管無證兒童。這一方案適用于與父母一起抵達的無證兒童,並限制了政府長期拘留家庭的權力。

2015年,奧巴馬政府試圖將隨父母一起抵達的移民兒童關押在德州聯邦拘留設施中。但加州一位法官裁定,弗洛雷斯和解協議適用于這些孩子,這意味出於對兒童福利的關注,政府不得將家庭關押超過20天。

設定時限的原因是由於沒有州府許可證,難以保證關押家庭拘留中心的品質。聯邦拘留設施的條件一直存在爭議。司法部監察長6月份的一份報告中,闡述了暫時關押移民的海關和邊境保護設施的條件,稱這些設施是“定時炸彈”。司法部一名律師在聯邦上訴法院辯稱,弗洛雷斯和解協定所規定的安全和衛生的條件並未包含向被短期拘押的兒童提供肥皂或牙刷,這招致眾人強烈憤慨。

弗洛雷斯和解協議允許政府延長關押兒童的時間,但須在州府許可的拘留設施中。但根據國土安全部官員的說法,很少有設施能滿足條件。例如,根據美國國會研究服務中心的一份報告,賓州於2016年撤銷了與ICE有合同的家庭拘留中心的州許可證,但撤銷許可證的官司進行過程中,該設施仍然開放。對此,政府週三提出了新政策,稱ICE將開始授權開放自己的家庭拘留中心。

ICE堅稱,其家庭拘留設施符合提供住所、食物、娛樂和教育的高標準。ICE的三個家庭拘留設施兩個設在德州,還有一個設在賓州。

該監管提案預計將於週五在聯邦公報上公佈,將為移民拘留設施建立ICE許可證制,目標是取消20天內須釋放移民的期限。政策稱,ICE設施將由協力廠商承包商每月檢查一次。

正如川普其他嚴限移民政策一樣,這一最新舉措預計也將迎來眾多法庭挑戰。過去一年當中,許多移民拘留設施都被曝出髒亂差的條件,引來廣泛批評。該監管提案在2018年9月最初發佈時,在聯邦法院受到挑戰。

最初提案的批評者認為,這將導致無限期拘留。 宣導組織美國移民律師協會主席阿納斯塔西婭·托內洛說,該提案被公佈後,法規將取消法院強制要求對未成年人的長期保護,導致包括幼童在內的更多家庭被拘留更長時間。

近年來,不斷湧入的中美洲移民潮使聯邦政府的拘留設施十分緊張。截至9月30日,海關和邊境保護局在本財年迄今已逮捕了將近80萬無證移民。但該機構自3月19日以來已經釋放了13.7萬名被拘留者,因為沒有能力收容他們。

與過去幾年不同,移民更多是以家庭為單位抵達。 根據國土安全部官員的說法,2014年,約有6.8萬個家庭試圖非法進入美國,今年迄今已達到39萬個。許多家庭來自中美洲,經常向邊境巡邏隊自首,希望尋求庇護。

負責監督弗洛雷斯和解協議的美國地方法院法官朱美瑜(Dolly Gee)已命令國土安全部在發佈最終規則的七天內提交書面解釋。若朱美瑜批准該政策,意味著弗洛雷斯和解協議將終止,新規可在公佈後60天內生效。


文章來源:美國中文網

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