【案例分享】疫情困境中的小公司L-1補件如何回應？
流覽次數：3361    添加時間:2020/11/27    來源:臧迪凱聯合律所

年份：2020
國籍：中國
中國母公司：成立於2009年，員工50人
美國分公司：成立於2016年，員工12人
公司行業：電商銷售
受益人（外籍員工）：沈先生
職位：總經理

時間點：
03/2020  遞交L-1A第二次延期申請
04/2020  收到補件通知(RFE)              
08/2020  遞交L-1A補件資料和說明
09/2020  L-1A延期批准

難點：
• 美國公司規模小，員工12人，難以體現L-1A高管管理職能；
• 美國公司人事變動幅度大，需要進行解釋說明；
• 美國公司盈利少，員工薪水偏低，難以從薪資角度證明高管職位；
• 疫情影響之下，公司經營陷入低迷，回應補件更加困難。
 
背景簡介：
沈先生于2009年在國內創立了一家電商公司， 2016年赴美註冊成立了美國子公司，委託臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)辦理初次L-1A跨國公司經理申請1年順利獲批。
 
此後，美國公司也繼續委託委託臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)辦理沈先生L-1A延期2年，以及EB-1C綠卡申請，均順利獲批。但由於EB-1排期進度緩慢，沈先生的優先日(Priority Date)遲遲未排到，今年初只好遞交第二次的L-1A延期申請。
 
作為一家初創小微企業，美國公司人事變動幅度大，財報盈利少，且員工薪水普遍較低。所以儘管沈先生的EB-1C綠卡申請已通過，但移民局仍舊針對這次的延期發出了補件通知，要求證明公司的可持續發展前景、支薪能力、以及沈先生的高管職位和職責。
 
臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)接到補件通知後對症下藥，立即與美國公司開會討論補件方案。時值疫情，移民局寬限多給予60天的時間來準備補件材料。我們指導客戶利用這段時間，穩定公司架構、減少人事變動、適當調整部分員工的薪水與福利，更好應對補件。
 
成功關鍵：
關鍵點1：利用資料整理時間線，體現公司可持續發展前景；針對薪資質疑，作出適當調整和合理的解釋
因為美國公司人事變動頻繁，移民官很難從純文字中快速提取資訊。於是臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)商業團隊製作了一系列資料表格，整理出人事變動的時間軸，清晰羅列出各時期員工名字、職位、薪資等資訊，使移民官一目了然。
 
除此之外，表格所呈現出的趨勢總體向好，可以明顯看出儘管在疫情的陰霾之下，這家小公司仍沒有辭退任何一名員工。不僅如此，公司也在能力範圍內，為大家的薪資和福利做了合理的上調，為員工減輕疫情期間的經濟負擔。並且針對移民局質疑公司員工薪資普遍偏低的問題，我們具體瞭解公司的政策後，利用了今年補件期限增加60天的時間優勢，協助公司優化員工結構，區分了全職、兼職員工和外包合同工，與市場同類崗位的薪資進行對照，向移民局作出了合理的解釋，讓移民局瞭解不應僅根據W-2和941表格上的數位來做判定。
 
關鍵點2：明確沈先生與下屬的工作職責，突顯高管地位
該申請的另一難點，在於公司規模小，4年來員工人數一直不見漲。在補件信裡，移民官提到需要明確沈先生的職責範圍。因此，臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC) 決定從以下三個角度入手，證明沈先生的高管職能：
1. “麻雀雖小，五臟俱全”，儘管美國公司人數少，但重要職能部門都有。我們列出部門經理的職責範圍，顯示各經理負責部門日常事務管理，因此沈先生不需要監管基層員工和合同工。通過遞交部門經理的工作報告、部門運營計畫等工作成果，體現出部門經理職責已具備專業難度，側面突出沈先生在整個公司的高管地位；
2. 通過遞交資料圖表，向移民官展示公司架構：儘管員工人數少，但層級區分大，級別越高的員工，負責的工作職責難度越大。沈先生作為公司總經理，其職責是最專業、複雜的；
3. 最後，我們結合了公司發展需求，指出沈先生對公司今後發展起到了不可替代的影響。通過遞交商業計畫和合作夥伴的推薦信，證明沈先生作為這家公司的高管，將為美國社會創造更多的工作崗位和經濟效益。

案件成果：
臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)於2020年8月遞交補件材料，2個星期後收到申請批准的通知。沈先生得知這一好消息後非常激動，他表示自己接到補件通知後很驚慌，沒想到EB-1C綠卡申請都批准了，移民局還會刁難L-1A延期，且疫情之下，公司運轉確實艱難，實在不知如何應對補件要求。沈先生特別感謝臧律師團隊全面指導他如何抓住移民局多寬限的60天補件時間，來調整公司更好的準備材料。
 
律師點評：
現階段，移民局針對L-1A的審批要求也愈發嚴格，證明高管職責和公司支薪能力成為兩大常見的補件理由，對於L-1小公司來說，無論是初次申請，亦或是延期，都應更加明確調派高管的工作職責。不僅如此，小公司也應留意員工的平均薪資，如果為了節省成本而降低薪資，通常會引起移民官的質疑，從而收到補件通知。如果您有L-1和EB-1C 跨國公司經理申請問題，歡迎聯繫我們。



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*為保護客戶隱私，客戶姓名為化名。

【律師介紹】
臧迪凱聯合律師事務所(Tsang & Associates, PLC)為專業的法律服務機構，于1984年成立（前身為喜瑞都移民法律中心），總部位於加州洛杉磯，上海、臺北辦公室服務當地客戶，實現美、中、台三地聯線，幫助了世界各地無數家庭和企業成就美國夢。網站：https://tsangslaw.com/ 

臧迪凱(Joseph Tsang)律師：Pepperdine法學博士，Tsang & Associates管理合夥人，美國移民律師協會(AILA)、全美律師協會成員，2021年度美國移民律師協會(AILA)全國聯絡委員會主席。

陳婕律師：上海交大法律碩士，上海律師協會會員，自2005年開始涉外法律工作，跨越語言和文化差異，更懂中國客戶。

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作者：陳婕律師
文章來源：臧迪凱聯合律師事務所
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