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新法下,EB-5多久能拿綠卡?關鍵的移民局審案進度
流覽次數:2493    添加時間:2023/3/6    來源:美國EB5一點通

今天,EB5Sir來探討一個對於新投資和老投資人都非常關鍵的問題:新法下,移民局對新投資人I-526E的審案進度。

原因在於:

對老投資人而言,移民局審慢點,新投資人少用點簽證預留,可以多轉點給老投資人用;
對於新投資人而言,移民局審批快慢,不但決定了拿綠卡的早晚:EB-5申請流程(移民程序)|基礎知識,而且由於這幾年因為疫情的原因,親屬移民簽證用不掉的轉給職業移民的簽證多,EB-5簽證配額也相應分得多,預留簽證也多,排期出現也就會晚,即便出現也想對會輕;

首先:老投資人的審批速度。

當前老投資人的審批速度,以2月份的數據為例(EB-5審案進度更新|2023年2月),移民局有數據公佈出來,無排期國家I-526的審批時間為58.5個月:



58.5個月的意思是,80%的I-526申請需要4年零10個月得到審批,也就是接近5年。考慮到大多數投資人的情況,3年的I-526審批時間應該是常態。

其次:審案速度的法律依據。

有不少行業人士告訴我,新法案對於審案速度有規定,規定了時間移民局就必須依此執行,I-526的審批不會慢的。以後,新法一條道,老法一條道,老投資人審批慢,不影響新投資人會審批快。

為此,EB5Sir先去查了老法案的條文,確實不夠明確。再去查了訴訟案例,那些Mandamus(EB-5審批,移民局遲遲不決怎麼破?|Mandamus訴訟)的案子,訴移民局審批延遲的,律師們到底用什麼法律依據來訴移民局,讓移民局加速審批的。

在老的EB-5相關法律依據中,

I-526的法律依據想對薄弱,在移民法的1571款,針對所有移民申請,有這樣一句話,“It is the sense of Congress that the processing of an immigration benefit application should be completed not later than 180 days after the initial filing of the application”:


非強約束,也就是I-526等所有移民申請“should - 應該”在180天內審結,非“必須”。所以,當前能看到的I-526的審批延遲訴訟,不是太容易訴。

而I-829的法律依據相對較強,在移民局的行政法規中專門針對EB-5有一條立法,“The decision on the petition shall be made within 90 days of the date of filing or within 90 days of the interview, whichever is later.”:



雖然用於也是shall—應該,但是畢竟是專門對I-829的行政法規,所以有些律師就憑此條來打官司,往往能獲得移民局和解來進行審案。

雖然,目前,老法下的I-829案子,80%都需要61個月審結完畢,更慢:



由此,大體能看出,雖然老法也有規定,特別是I-829是以行政法規的方式來規定的,90天審結,移民局還是現在要用到4/5年時間來審理I-829,並沒有因此依法辦案。當然,你要是起訴他的話,他通常願意和解,願意給你馬上審批。

那麼2022年出臺的EB-5新法案怎麼規定的呢?

主要在兩個方面:

1. 時間目標



解釋一下,上面的條款:

1. 2022年EB-5新法案生效的一年內,也就是2023年3月15日之前,移民局應該出臺一個收費研究的報告;
2. 報告出臺後的60天內,應該進行EB-5收費調整,以實現如下的審案目標:
a. 180天內審批區域中心申請;
b. 180內進行項目預審批;
c. 如果是城市TEA、鄉村和基建項目的話,90天內進行項目預審批;
d. 240天內進行I-526E審批;
e. 如果是城市TEA、鄉村和基建項目的話,120天內進行I-526E審批;
f. 240天內進行I-829審批;

審批時間,新法有很明確的要求,不過這從文字上來看,是要求移民局提高收費以實現審案時間的“goal—目標”。如果完成不了呢?移民局違法嗎?執行起來,是否類似老法下的I-829,審批還是慢悠悠的,只是等到被訴後才拿來趕緊批了呢?這是,我目前能想到的最大可能。

關於這點,我們可以隨時關注移民局何時能夠出臺收費研究的報告。一年快到了,目前還沒一點消息。

2. 鄉村優待

鄉村項目還有另一宣傳口徑,那就是法案中的這條,“shall prioritize the processing and adju- dication of petitions for rural areas”:



也就是,法案寫了,要“prioritize—優先”審批鄉村項目的申請。但是什麼叫優先呢?這句話太籠統,怎樣執行誰也不知道,就看移民局怎樣領會了。立法時,不同利益方放進去的字眼,移民局恐怕也頭疼怎麼具體執行。

因此,結合老法下投資人的審批進度,以及新舊法案的審案時間的條文,EB5Sir個人認為,新法下老投資人的I-526E申請需要2-3年的審批時間應該是大概率情況。

在EB-5預留簽證無排期的前提下,EB-5申請流程(移民程序)|基礎知識



I-526E獲批之後,案子將會被移民局郵寄給NVC(國家簽證中心),由他們來安排簽證發放,NVC在收到案子之後會發郵件給EB-5申請人要求繳費(NVC費用)填表(DS-260表),投資人在準備完公證材料遞交完DS-260表之後,NVC會進行審批,通過之後開始安排廣領館面簽,面簽之後貼簽,然後可以登陸美國申請綠卡。這個過程,通常會耗時6-12個月。

也就是說從I-526E的審批時間2-3年,到面簽安排的6-12個月,今天在預留簽證無排期的情況下,獲得綠卡將需要2.5-4年。

Charlie上次直播中預測(Charlie談EB-5排期|2月21日直播更新),最快明年夏天新簽證預留將會出現排期,EB5Sir個人的看法是也許排期將會在2年後才會顯現出來,雖然實際上排期正在形成中(從簽證體系,看官方排期與隱形排期|基礎知識)。

過幾天,EB5Sir會嘗試根據目前估計的新投資人的數量,來進行一個簽證預留通道的排期初略估算。


文章來源:美國EB5一點通
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