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美國有沒有“黑車”
流覽次數:2242     添加時間:2012/11/4

所謂“黑車”,是指沒有營業執照的非法計程車。在美國有沒有黑車?答案是有,而且各大城市都有,但是管得不是很嚴。
 

我自己就見識過。在紐約的甘迺迪機場,下了飛機取了行李出來,門口有人上前和你打招呼:“要不要坐車進城?”因為以前就聽到過機場的廣播提示,不要乘坐陌生人提供的計程車服務,要坐車請去專為計程車設置的乘車點,所以要麼不搭理,要麼說一聲“不用,謝謝”就走開。還有一次去洛杉磯,公務辦完在朋友那裏呆了一天,臨走的時候朋友正好有事,就給我打電話叫了一輛車。車來了才知道,司機是兼職幫人接送機場,用自己的私家車,每次收費50美元。

美國有些計程車市場比較大的城市,比方紐約,實行執照牌制度(英文叫Medallion System),政府根據需求決定計程車的數量,向考試合格的駕駛員頒發執照牌。現在這種執照牌成為可以轉讓的財產,有的地方價值甚至和房產相當,而且相當部分流入計程車公司手中,公司再雇用司機,向司機收取可觀的份子錢。這樣一來,那些想開出租賺錢但是沒有計程車執照牌,又不想被公司宰一把的人,就開起了黑車。

這些黑車除了在機場這樣的地方混水摸魚,更多的是在那些正規計程車不大願意去的地方拉客人。由於計程車執照成本高昂,大城市的計程車喜歡呆在中心商務區,第一客人多,第二小費好,而且安全有保障,這樣一來,就把市郊特別是低收入地區讓給了黑車司機。

還有的是因為正規計程車收費按規矩辦事,表上跳多少字就是多少,上下班高峰堵車慢行,計價器還要照規矩跳字,可能比平常要多花幾倍的價錢,而黑車往往是上車就按照地點講好價,不會因為異常情況多花錢,這也給黑車經營提供了空間。

在三藩市,一個司機要想得到計程車駕照,市政當局要對司機進行背景調查,就像聯邦政府敏感部門和保密軍工行業雇用員工一樣,審查司機7到10年的安全和行為紀錄。那些過不了關的有的就開上了黑車。但是在三藩市還是有人願意坐黑車,特別是那些高檔的林肯轎車,你可以和司機講價錢,儘管最後還是比正規計程車貴,但是坐上林肯去看戲感覺可能不一樣。有的酒店門口的服務生還專門為客人招呼無運營執照的林肯黑車。三藩市市政交通管理局這個月剛剛修訂了非法計程車的懲治規定,將行政處罰金額從原來的2500美元提高到5000美元,是加州州法對非法計程車罰款的上限。

在紐約,市計程車和豪華轎車管理委員會對黑車的處罰包括罰款200到1500美元,而且這是一項刑事犯罪,雖然屬於輕罪,但是也可能面臨監禁處罰。該委員會規定了計程車在甘迺迪機場和市區之間的收費,固定為45美元加上可能的過河隧道費,從而減少了黑車經營的經濟動力,但是還有待於推廣到其他兩個主要的機場。

在洛杉磯,據洛杉磯時報2004年報導,該市大約有1500輛黑車在運營。單單在2003年一年,員警就開出了1400多張非法經營計程車的罰單,充公了800輛黑車。但是洛杉磯地區的黑車依然禁而不絕,原因是在這個美國的第二大都市人們居住十分分散,公共交通很不發達,一些沒有車的人要走遠一點常常要打車,人們都知道洛杉磯的計程車比起紐約來實在是少得可憐,洛杉磯市只有2300輛計程車,所以經營黑車就成了一些新移民的謀生之道。在洛杉磯地區的電話黃頁裏,經營黑車的廣告比合法計程車的要多上10倍。

總的來說,各地對非法計程車治理並不是很嚴厲,一方面因為執法人員不夠,很多地方的計程車管理部門沒有幾個查處黑車的專職人員,而大多數城市的警方對黑車要有人舉報才會出動。另一方面是存在黑車經營的市場需求。而行之有年的計程車執照牌制度演變到今天,它的好處和弊病都已經彰顯無餘。如何克服執照牌制度的缺點,不讓局部的壟斷利益扭曲市場供求關係,讓有能力的司機可以合法地經營計程車,才是減少黑車的根本。

 

文章來源於:美國駐華大使館博客

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