職業移民

美國STEM就業的移民途徑：EB-2高學位&特殊才能專業人才
流覽次數：881 添加時間:2024/3/14 來源:美國移民局

移民途徑提供了因各種原因延長在美工作時間的機會。它們提供了可能通向美國公民身份的合法永久居留權(綠卡)。

合法永久居民流程包括兩個或三個步驟，具體取決於所尋求的就業移民簽證類別。一般來說，大多數提出 EB-2和EB-3申請的申請人(通常是雇主)必須採取第一個步驟，即向勞工部(DOL)提交永久就業證明(通常被稱為勞工證明)申請(ETA-9089表)。被批准的永久勞工證明申請表明：

· 申請人已對長期工作機會所在的地理區域的勞動力市場進行考察，確定沒有有能力的、合格的、空閒的美國勞工願意接受這項長期工作機會；和
· 受益人的就業不會對類似的受雇美國勞工的工資和工作條件造成不利影響。

在取得勞工部認證後，申請人將認證勞工證明與移民簽證申請一起提交到移民局。在所有情形下，該流程都需要兩個步驟，即向移民局提交移民申請和向移民局提交調整申請(如果您在美國境內)或向國務院(DOS)提交移民簽證申請(如果您在美國境外或不尋求調整身份)。

被批准的移民簽證申請可保證您的優先日期，而這將決定取得移民簽證的順序。您只能在可立即取得移民簽證的情況下提交調整申請或通過領事館申請簽證。如果在您或您的擔保雇主向移民局提交申請期間，您可以立即取得移民簽證，那麼您可以同時提交調整申請。您有資格在提交調整申請的同時，以及在您的調整申請待批期間，申請工作許可。

移民簽證的可用性將取決於所尋求的就業類別(通常情況下，更高的優先權的可用性更大)，以及移民的簽證歸屬國(通常是出生國家)。一般來說，EB-1 移民簽證往往可以立即提供給任何符合條件的申請人，無論其原籍國如何。但是，對於EB-2和EB-3移民簽證，中國和印度國民通常要排隊等候。

移民局的網頁"簽證可用性和優先日期以及領事處理 "提供了關於移民部簽證公告流程的信息，並大致解釋了移民部分配移民簽證和領事處理的方式。

EB-2高學位/特殊能力專業人才

擁有高學位的專業人員或具有特殊才能的人可以進入美國為提出申請的雇主工作，或者，如果是為擬議工作自行申請，則可以申請基於國家利益免除勞工證明流程。

EB-2類別分為兩個子類：具有高學位的專業人士和在科學、藝術或商業方面具有特殊才能的個人。雖然EB-2類別一般需要雇主提供工作機會和勞工部開具勞工證明，但如果您申請基於國家利益免除勞工證明，您可能有資格自行申請。這種自行申請不需要擔保雇主，跳過了勞工證明流程，被稱為國家利益豁免。

注：勞工證明流程確認沒有足夠的美國勞工能夠、願意、有資格和可以接受預期就業領域的工作機會，並且外國勞工的就業不會對類似就業的美國勞工的工資和工作條件造成不利影響。關於勞工證明流程的更多信息可在移民局策略手冊和勞工部網站上找到。

如果您基於美國國家利益申請放棄工作機會(以及勞工證明)，則您有資格代表自己提出申請，無論您是想把自己歸類為擁有高學位的專業人員還是具有特殊才能的個人，您都可以這樣做。

我是否擁有符合條件的教育、經驗或技能？

我們將審查您提交的所有證據，以確定您是否有符合基於就業的第二優先分類資格，如提出申請，還要審核對工作機會和勞工證明要求的酌情豁免是否符合美國的國家利益。

基於就業的第二優先權：EB-2類別——一般要求
您必須是擁有高學位的專業人士或在科學、藝術或商業方面具有特殊才能的人。一般來說，您需要有一份工作機會和勞工部的勞工證明。

高學位專業類別的要求
若要符合高學位專業人員的類別，您必須是持有高學位或外國同等學位的專業人員，而且相關勞工證明中證明的職位必須至少需要持有這種學位的專業人員(學士後至少有5年漸進負責經驗相當於高學位)。

您需要提供一些文件，例如顯示您有美國高學位或外國同等學位的官方學術記錄，或顯示您有美國學士學位或外國同等學位的官方學術記錄，以及來自現任或前任雇主的信件，顯示您在該專業有至少5年的學士後漸進工作經驗。如果該專業通常要求博士學位，那麼您必須擁有美國的博士學位或外國的同等學位。

移民局的政策手冊包括我們如何確定高學位專業人士資格的詳細指南。

特殊才能類別要求
若符合EB-2特殊才能類別，您必須證明您在科學、藝術或商業方面具有特殊才能。您的初步證據必須能夠以肯定回答回答以下6個問題中至少3個問題：

· 您是否獲得過與特殊才能領域有關的學院、大學、學校或其他機構的學位、文憑、證書或類似獎項？
· 您是否在您的領域有至少10年的全職工作經驗，且可提供現任或前任雇主的信件證明？
· 您是否有專業或職業的從業執照或證書？
· 您是否因為您的服務獲得過可體現您的特殊才能的高薪或其他報酬？
· 您是任何專業協會的成員嗎？
· 您是否因任何成就和重大行業貢獻獲得同行、政府實體或專業或商業組織認可？
注：如果本節討論的任何標準不適用於您的職業，您可以提交類似的證據來確定您的資格。

如果您符合這些最低的門檻要求，移民局就會對您提交的所有證據進行全面評估，以確定您的專業程度是否遠遠高於科學、藝術或商業領域的常見水平。

移民局的政策手冊包括關於我們如何確定特殊才能類別資格的詳細指南。

我需要有工作機會嗎？我需要一個公司為我提交申請嗎？

EB-2類別通常需要美國雇主提供工作機會。一般來說，美國雇主要先從勞工部取得勞工證明批准，然後再代表您向移民局提交申請。

可能符合EB-2條件的護士和理療師不需要勞工部的勞工證明。取而代之的是，申請應與未認證的ETA9089表一起提交，以作為附表A第一組職業考慮。關於附表A第一組的更多信息可在移民局政策手冊中找到。

如果您能證明放棄工作機會要求符合國家利益，您可以尋求放棄工作機會(以及勞工證明要求)，並在沒有美國雇主的情況下為自己申請。

國家利益豁免要求
在滿足以下要求的情況下，移民局可以酌情批准您的國家利益豁免請求：

· 您擬議的工作具有實質性價值和國家性意義。
· 您完全有能力推進擬議的工作。
· 總的來說，放棄工作機會要求以及放棄勞工證明要求，是對美國有利的。

移民局政策手冊包括說明我們如何根據上述要求評估國家利益豁免資格的詳細指南，它還包括對有能力推動STEM事業的人的具體證據的考慮因素的討論。例如，移民局政策手冊解釋了STEM領域的高學位與擬議的關鍵和新興技術領域工作的關係，論證了美國國家安全或經濟競爭力的積極重要因素以及相關政府機構的信函的積極因素。

關鍵和新興技術是那些對美國國家安全，包括軍事防禦和經濟至關重要的技術。為了確定關鍵和新興技術領域，移民局考慮政府、學術和其他權威性和指南性來源，以及申請人提交的所有其他證據。總統執行辦公室、國家科學技術委員會或國家安全委員會公佈的關鍵和新興技術子領域名單就是權威名單的示例。例如，國家科學技術委員會的《關鍵和新興技術名單更新》(2022年2月)確定了"有可能促進這些[國家安全]目標"的關鍵和新興技術，即美國人的安全、經濟繁榮或民主價值。各部門和機構"在制定支持國家安全任務、爭奪國際人才、保護敏感技術不被盜用和濫用技術研發計劃時"可以參考此名單。該名單是《關鍵和新興技術快速行動小組委員會報告》的一部分。

STEM領域在任何情況下對競爭力或安全性非常重要。例如，記錄中的證據列舉了將幫助美國保持領先戰略競爭對手或當前和潛在對手，或涉及到某個領域(包括研發密集型產業)的一項工作。對美國競爭力至關重要的STEM領域的一個指標(當然不是唯一的指標)是將其作為優先事項納入由白宮科技政策辦公室主任和管理與預算辦公室主任聯合發佈的關於總統預算年度研發與優先事項備忘錄中。例如，拜登總統2022財年預算的《研究與優先發展事項備忘錄》(2021年8月)表明了STEM領域對美國競爭力至關重要。《臨時國家安全戰略指南》中概述了美國的國家安全目標。這些目標包括：保護美國人民的安全；擴大經濟繁榮和機會；實現和捍衛民主價值。就國家利益豁免政策和裁決而言，“國家安全”指的就是這三個目標。

許多旨在推動STEM技術和研究的擬議工作，無論是在學術界還是在工業界，不僅在美國科學和技術利益方面有很大的價值，而且還具有足夠廣泛的潛在影響，顯示出國家性意義。另一方面，另一方面，儘管擬議的STEM課堂教學活動可能對美國教育利益具有重大價值，但此類活動本身通常並不能體現出對STEM教育領域產生更廣泛的影響，因此通常不具備國家重要性。

移民局認為，在與擬議的工作相關的STEM領域，以及與促進關鍵和新興技術或其他對美國競爭力或國家安全重要的STEM領域的工作有關的高學位，特別是哲學博士(Ph.D)，是一個特別積極的因素，應與其他證據一起考慮，以便根據第二原則進行評估。

在評估第三條以及美國是否可以從該人員入境中獲益，無論是否有其他美國勞工(以及上文討論的與第三條有關的其他因素，如緊迫性)，移民局認為記錄中包含的以下事實組合是一個強有力的積極因素：

· 此人擁有高級STEM學位，特別是博士學位。
· 此人將從事促進關鍵和新興技術或其他對美國競爭力很重要的科學、技術和工程領域的工作；以及
· 此人完全有能力推動擬議的具有國家性意義的STEM工作。

如果這項工作有可能支持美國的國家安全或提高美國的經濟競爭力，或者當申請得到有關美國政府機構的信函支持時，這種優勢會得到特別重視。

我將以合法的永久居民身份在美國長期工作(沒有時間限制)，還是以非移民身份在特定時間內臨時工作？

如果您被授予合法的永久居民身份，您將會在美國長期工作。

文章來源：美國移民局

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